Oglasna poruka ne može da se uputi pojedinačno određenom licu, ako je ono jasno izrazilo volju da mu se ona ne upućuje.

Član 5.
Poruka koja predstavlja oglasnu poruku mora biti prepoznatljiva.

Ako se oglasna poruka pojavljuje zajedno sa drugom porukom, odnosno obaveštenjem, koja nema oglasnu prirodu, oglasna poruka mora biti jasno označena.

Zabranjeno je oglašavanje usmereno na podsvest, kao i preporučivanje proizvoda i usluga tokom emisija koje nisu namenjene oglašavanju i drugi oblici skrivenog oglašavanja.

Spam u predlogu Zakona o oglašavanju

Sa druge strane, čuju se i povoljni komentari na pojedine segmente ovog zakonskog predloga. Na pozitivan uticaj Zakona o oglašavanju u predloženom obliku na slanje neželjene elektronske pošte ukazuje Predrag Supurović, pokretač Jugoslovenske antispam inicijative. "Na prvi pogled e-mail spam nije predmet Zakona o oglašavanju. Međutim, kako se u drugom članu Internet navodi kao prenosilac oglasne poruke, to možemo smatrati da se i ostale odredbe predloga zakona odnose i na Internet oglašavanje", objašnjava gospodin Supurović. Iako smatra da predlog zakona nedovoljno reguliše problem neželjene elektronske pošte, zadovoljan je jer i ovakav kakav je stvara preko potrebne pretpostavke da se neželjena pošta može sankcionisati. U tom smislu gospodin Supurović ističe tri bitna stava ovog zakona: "U članu 9, stav 3. zabranjuje se slanje oglasnih poruka putem elektronskih poruka bez saglasnosti primaoca oglasne poruke, što je vrlo bitan princip, ako bi se tumačio u tom smislu da oglas ne sme biti poslat elektronskom poštom ako se pre toga nema jasna i samoinicijativna dozvola ili zahtev primaoca da mu se takva poruka pošalje. Dalje, predlogom zakona nije dozvoljeno iznositi lažne podatke o oglašivaču, što je kod spama čest problem. Vrlo bitna je i obaveza oglašivača da za svaki oglas sačini deklaraciju u kojoj su predviđeni prilično detaljni podaci, ne samo o oglašivaču nego i o proizvođaču oglasne poruke, načinu prenosa, autorskim pravima i slični detalji, tako da će to u velikoj meri isključiti anonimnost, ne samo oglašivača nego i onih koji u ime oglašivača proizvode i šalju spam".

Zakon o oglašavanju sadrži brojne zabrane i treba da onemogući zloupotrebe u javnom oglašavanju, da uvede praksu odgovornog oglašavanja, veću zaštitu potrošača, a naročito ograničava oglašavanje povezano sa maloletnicima ili sa drugim oblicima diskriminacije različitih kategorija potrošača.
Za ovaj zakon glasalo je 125 poslanika, protiv i uzdržanih nije bilo, a nije glasao 71 od prisutnih 196 poslanika.
Načela oglašavanja sadržana u zakonu su sloboda oglašavanja, istinitost, potpunost i određenost oglasne poruke, prepoznatljivost oglasne poruke, zabrana zloupotrebe poverenja, zabrana diskriminacije (polne, verske, rasne), zabrana povrede morala, zabrana pojedinačnog oglašavanja ličnim obraćanjem, zabrana povrede konkurencije, stvaranja i održavanja dominantnog položaja.
Novina koja je uvedena ovim dokumentom je deklaracija, pismeni obrazac koji mora da popuni oglašivač, i obaveza da se oglasna poruka i deklaracija čuvaju 30 dana od isteka poslednjeg dana kada je poruka emitovana. U ovaj zakon ugrađene su brojne direktive Evropske unije koje regulišu oblast oglašavanja.
Nadzor nad sprovođenjem zakona obavljaće tržišna i komunalna inspekcija, Ministarstvo zdravlja i Radiodifuzni savet u delu koji je vezan za medije i koji će imati najveća ovlašćenja u kontroli sprovođenja dokumenta.
Skupština je usvojila amandman da se dozvoli oglašavanje političkih stranaka van izborne kampanje, tako da će stranke ubuduće moći i van kampanje da se oglašavaju putem oglasa, letaka, bilborda, čestitki, kalendara, ali im je zabranjeno reklamiranje na radiju i televiziji, odnosno neće moći da imaju plaćene reklamne poruke na elektronskim medijima.

USLOVI I NAČIN OGLAŠAVANJA

1. Uslovi za oglašavanje

Deklaracija

Član 11.
Oglašivač je dužan da licu koje objavljuje odnosno emituje oglasnu poruku, uz oglasnu poruku dostavi i popunjen obrazac (u daljem tekstu: deklaracija ), koji naročito sadrži podatke o:
1) proizvođaču oglasne poruke (poslovno ime i sedište, broj pod kojim je registrovan u odgovarajućem registru za obavljanje delatnosti proizvodnje oglasnih poruka, odnosno ime i prezime, adresa stanovanja, matični broj, broj lične karte i mesto izdavanja lične karte odgovornog lica);
2) oglašivaču (poslovno ime i sedište, broj pod kojim je registrovan za obavljanje delatnosti u okviru koje je predmet oglašavanja, odnosno ime i prezime, adresa stanovanja, matični broj, broj lične karte i mesto izdavanja lične karte odgovornog lica);
3) oglasnoj poruci (tekst, trajanje, dimenzije, način oglašavanja, autoru teksta, muzike, fotografije, ilustracije, dizajna, reditelju, snimatelju slike ili zvuka, izvođaču čiji se lik ili glas koristi u oglasnoj poruci, kao i podaci o drugim autorima u smislu propisa o zaštiti autorskih i izvođačkih prava).
Ako oglašivač uz oglasnu poruku ne dostavi deklaraciju ili dostavljena deklaracija ne sadrži propisane podatke, oglasna poruka neće biti objavljena odnosno emitovana.
Ministar nadležan za poslove trgovine bliže propisuje sadržinu deklaracije.